2022 年，沈阳机床党委坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会 精神，全面落实十九届中央纪委六次全会精神和集团党组工 作部署，以迎接和宣传贯彻党的二十大为主线，聚焦加快推 进公司“十四五”规划落地、助力“一二三四五”工作思路 实施发挥作用，以高质量党建引领保障公司决胜扭亏脱困攻 坚战。上半年，沈阳机床努力克服疫情等不利因素影响，全 力以赴提士气、打基础、练内功，重心下沉抓研发、抓质量、 抓合同，企业实现了营业收入同比正增长的目标。
一、上半年主要情况和特点
(一)强根铸魂，坚定必干必成的道路自信
坚持把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中
国特色社会主义思想武装头脑、凝聚力量。一是“第一议题”
贯彻落实规范化、制度化。制定印发贯彻落实习近平总书记
重要指示批示精神和党中央决策部署工作机制，明确落实
“第一议题”的程序和要求。党委会及时跟进学习习近平总
书记最新重要讲话和指示批示精神 37 篇，围绕“高质量完
成年度经营目标”“强化安全生产”等主题开展中心组学习
研讨 2 次，形成督办事项 19 项，已完成 16 项，在内心深处
牢记“国之大者”，坚定改革发展是践行“两个维护”实际
行动的道路自信。二是用党的创新理论统一思想、凝聚力量。
把学习宣传贯彻好党的十九届六中全会精神作为重要政治
任务，10 个宣讲团深入一线，144 个班组通过“早班会”将
“宣讲会”开设到车间里、班组中，完成员工宣讲全覆盖。
扎实开展“建功新时代 喜迎二十大”习近平总书记重要指
示批示精神再学习再落实再提升主题活动，制定的 11 项措
施已完成 5 项。以“三会一课”为载体，组织党员系统学习
党的创新理论，党员结合岗位实际讲使命担当，铸牢“一盘
棋”思想，凝聚攻坚克难的前进力量。三是巩固拓展党史学
习教育成果。制定推进党史学习教育常态化制度化任务分解，
把党的宝贵经验传承好、发扬好。对去年年底征求到的 343
条群众建议逐条推进落实，已督办 196 条意见落实到位，办
结率 57%，答复率 100%，做到“条条有回应，事事有督办”。
制定办实事清单，将为群众办实事 22 件，事关企业发展的
2
3
核心技术攻关等“卡脖子”难题和群众普遍关注的薪酬激励
等“高热度”话题均纳入清单内容，通过解难题、办实事，
聚人心、促发展。
（二）把稳航向，锚定全年目标发挥引领保障作用
围绕实现全年目标任务切实发挥党建引领保障作用，有
力有序引领企业各项工作扎实推进。一是牢牢把住企业发展
航向。切实发挥党委“把方向、管大局、促落实”作用，制
定党委决定的重大事项清单（38 项）、重大经营管理事项清
单（75 项），上半年召开党委会 28 次，对企业发展战略、阶
段目标、经营管理等重大问题前置研究，确立“16299”战
略体系，形成“一二三四五”总体工作思路，上半年研究议
题 248 个，其中“三重一大”决策事项的议题占 98%，牢牢
把住企业改革发展的正确航向。二是坚决夺取疫情防控和生
产经营“双胜利”。面对疫情突袭严峻形势，成立园区封闭
期间临时党支部，带领 554 名员工驻守园区，抓防疫、抓党
建、抓安全、抓生产、抓保障，确保生产经营不停顿，服务
客户不间断。应铁西区疫情防控指挥部号召，组成志愿者队
伍服务兴顺街道疫情防控，党员主动到社区志愿服务，展现
央企责任担当。复工以来，党委两次发出倡议，号召各级党
组织、全体干部员工提振精气神，锚定年初制定的各项指标
“干，实干，加油干”，为实现全年目标奠定基础。三是坚
决打赢扭亏脱困攻坚战。坚持稳中求进工作总基调，聚焦主
责主业，强化科技创新，加快推进公司“十四五”规划落地，
打赢扭亏脱困攻坚战。扎实推进国企改革三年行动落实落地，
共计 128 项任务全部完成，改革成果逐步显现。
（三）强基固本，坚定不移深化“三基建设”
坚持抓基层、强基础、固基本、树品牌，推动党组织作
用发挥更加有力。一是层层压实责任。对 108 个党组织开展
党建考核，签订 2022 年度党建目标责任书，强化责任意识。
制定《沈阳机床党支部落实全面从严治党主体责任清单》，
持续推进主体责任有效落实。每季度召开党建工作例会专题
研究党建工作，每月召开党建、经营与改革工作会议，党建
与经营工作同研究、同部署、同调度。二是加强基层党组织
建设。落实四同步四对接，调整航空航天公司等 3 家单位的
党组织建制，并完成组织选举工作。理顺钣金事业部等 3 家
事业部的党组织隶属关系，由公司党委直接管理。向中捷友
谊厂等 4 家党员人数较多的事业部派出专职党组织副书记，
专心主责抓党建、强党建、促发展。指导 8 家单位召开党史
学习教育专题民主生活会，94 个党支部召开组织生活会，把
各级领导班子建设的更加坚强有力。三是强化基层党支部建
设。首次参加集团五星党支部评定，有 21 个党支部被评为
“五星”党支部。针对不同支部特点，拟评选“创新型、效
益型、质量型、服务型、攻坚型”五种“特色型”党支部，
进一步丰富五星党支部创建工作内涵。把党支部建设和班组
建设相融合，基层党支部开展“我为班组建设建言献策”“我
为质量提升做点啥”特色主题党日活动，征集班组改善建议，
推广金点子。做实做细党支部基础工作，党群部门组成专项
工作组下沉到各党支部进行业务讲解，对党支部组织生活的
程序、内容、记录以及发展党员工作等基础工作进行规范，
为经营单位提供有力支援。四是建好基本队伍。上半年新发
4
5
展党员 38 名，党员队伍不断壮大。着力提升党支部书记素
质，举办党支部书记专题培训班，重点针对党务工作者队伍，
策划系列专题培训课程。上半年累计举办专题培训班 7 期，
累计集中轮训党员 900 余人次。五是发挥党建载体对经营工
作的促进作用。对 2021 年 59 个“亮徽树旗争先锋”党建载
体项目进行结项考核，1757 人参与，党员 1117 人，占比 63.5%。
今年将围绕推动“一二三四五”工作思路实施，开展五类党
建载体的立项工作，目前正在对申报项目进行可行性论证，
确保切实发挥党组织和党员对项目实施的推动作用。
（四）激发活力，树立实干实绩论英雄的鲜明导向
抓好后继有人根本大计，持续对干部人才队伍加投入、
加力度，以实干实绩定分配、论英雄。一是持续加强干部队
伍建设。合理调整干部编制，向经营一线倾斜，精简职能部
门干部职数，加强事业部领导班子配备，领导班子配备更加
合理。对 2020 年以来公开选聘的中层干部进行试用期考察，
为年轻干部提供多岗位历练和重要岗位锻炼的机会。上半年，
沈阳机床、沈机股份两家公司干部累计聘职 40 人次、免职
54 人次，清理参股及历史遗留企业干部职务 92 个。二是任
期制和契约化工作走深走实。对领导人员进行任期制契约化
管理，完成领导人员全覆盖。将按照上级单位有关要求，进
一步调整薪酬结构，优化指标设定。三是进行全员绩效管理。
开展 2021 年全员年度考核，强化考核结果运用，首次开展
末等调整“新尝试”，共确定末等调整员工 179 人。其中，
干部 5 人，技术专家 2 人，员工 172 人。完成 2022 年员工
关键业绩指标分解，增加领导干部“双达标”要求，确保年
度考核兑现与公司业绩挂钩，与团队绩效挂钩。四是建立和
完善“1+N”工效挂钩机制。切实发挥薪酬分配对公司战略
发展的支持作用，事业部形成以利润贡献等核心指标为主的
考核机制，为企业扭亏脱困节省资金成本。五是提振科技人
员干事创业精气神。探索实施技术总师负责制，优先在重大
试点项目上开展项目总师建设工作，已完成首批 8 名总师聘
任。建立重点科技人才库，着重选拔在科技研发领域从事研
发设计、工艺研究、工程技术的技术人员，累计选拔 140 人。
重点关注科研项目专项激励，累积发放奖励 260 万元。六是
加大力度推进“马组”系列培训。今年计划开办 7 个班次。
已经结束“马组英才”二期班，正在开办“马组笃干”核心
管理骨干培训一期班、“马组匠心”优秀班组长培训二期班，
还将陆续开展“马组笃干”二、三期班和“马组英才”“马
组匠心”三期班。
（五）凝心聚力，汇聚推动企业改革发展正能量
牢牢把住意识形态工作主动权，充分发挥宣传工作凝心
聚力、振奋精神、鼓舞干劲作用。一是把牢意识形态主动权。
严格履行领导干部“一岗双责”，落实意识形态责任制。加
强网络舆情风险防控，在昆机司法重整等关键时期严把舆情
关，营造正向舆论氛围。二是做好迎接党的二十大主题宣传。
把迎接宣传贯彻党的二十大作为全年工作主线，制定迎接党
的二十大主题宣传工作方案，主要工作安排 17 项，已完成 8
项。三是围绕重点任务做好主题报道。围绕“‘战疫’力量”
“战略解码”“班组建设”等主题，加大基层一线新闻报道
力度，在智慧通用刊发新闻稿件 478 篇，当日发送率达 95%，
6
微信公众号刊发文章 211 篇，原创率 70%，点击量和点赞量
创历史新高，营造锚定目标、勇往直前的浓厚氛围。四是深
植“实干”文化。持续强化集团文化宣贯，在园区主要应用
场景完成企业文化理念的贴制与发布。结合改革发展重点工
作，策划“企业文化月”系列活动，深植“实干”文化。各
体系结合业务实际开展主题文化活动，其中，质量体系开展
“品质意识提升”行动；生产管理体系开展“干、实干、加
油干”—“实干”主题文化活动，以“实干”为主题开展“6S
优秀班组”评比，正在推进“发现浪费、消除浪费”主题评
比。五是持续提升企业影响力。打破制造业传统品牌传播方
式，企媒联手打造 5G 直播间。与沈阳日报社携手完成两季
品牌直播活动，客户和代理商广泛关注，累计浏览量破 300
万人次，并得到辽宁省委常委、沈阳市委书记点赞。充分发
挥短视频平台信息传播优势，通过在抖音、快手等短视频平
台发布信息，使客户实时了解产品动态，为营销服务人员展
示产品“赋能”。
（六）同向发力，营造风清气正政治生态
坚持党委纪委同向发力，不断营造良好政治生态。一是
与巡视组同题共答，全力配合做好专项巡视工作。今年 3-4
月，集团党组专项巡视组对沈阳机床党委提级进行专项巡视，
公司党委以高度的政治责任感认真对待巡视工作，全面落实
集团党组巡视工作要求。沈阳机床党委、沈机股份党委都制
定了《配合做好集团党组专项巡视工作方案》，并成立领导
小组及办公室，设立了 3 个专项工作组。巡视期间，共督促
各单位向巡视组提供 88 批次、1,309 项材料；向机床公司党
7
委巡察组提供 32 批次、443 项材料；协调 70 余人次完成巡
视组的业务咨询和问题解答。针对前期自查问题，已完成整
改 42 项，取得了阶段性成效。针对近期巡视组反馈问题，
已制定了整改方案，正在逐项整改。二是做深做实政治监督。
重点围绕解码落地、国企改革三年行动、现代产业链“LZ”
职责、“三重一大”事项、“三项监督”、基层党建责任制、
疫情防控等工作的落实情况进行监督，坚决捍卫“两个确立”、
践行“两个维护”。三是严肃整治腐败问题。处置各类问题
线索 13 件（含去年结转 1 件），处理 4 人，其中诫勉谈话 3
人，批评教育 1 人。已对三名涉嫌违纪人员立案审查。四是
纠“四风”、树新风。深入贯彻落实中央八项规定精神，发
现制度更新不及时等 7 方面问题，并督促立行立改。督促协
同办公室开展文风会风专项整治，明确 10 项具体要求。推
动靠企吃企专项整治常态化，对 12 名领导干部兼职作规范
化调整。开展“四个一”廉洁教育活动，召开违反中央八项
规定精神专题警示教育大会，为 330 余名马组培训班学员开
展廉洁教育讲座 3 次。五是监督与经营深度融合。针对技术
卡脖子工程以及重点合同、质量提升、精益生产、采购销售
管理、招标流程合规性和供应商管理、低效无效资产处置等
经营工作重点领域进行精准专项监督。深入推动廉洁风险与
经营风险一体化防控，梳理排查出 12 大类 80 个廉洁风险事
项。六是扎实开展内部巡察。对第二批被巡察党组织反馈问
题整改情况以及集团党组巡视机床板块企业发现的共性问
题自查整改情况开展全程实地督察，拧紧责任链条。推动政
治巡察全覆盖，组建 4 个巡察组，启动 48 个基层党支部常
8
规政治巡察。
（七）发挥合力，稳步增强高质量发展的向心力
发挥统战群团工作合力，激励干部职工投身企业改革发
展实践。妥善做好历史遗留问题处理，确保企业健康稳定。
一是发挥工会组织桥梁纽带作用。组织开展“送温暖”走访
慰问活动，走访慰问 360 余人。召开五届十二次职代会暨五
届三次工代会，表决通过 2022 年集体合同草案及大会决议。
承办 2021 年全国行业职业技能竞赛—“沈阳机床杯”全国
第二届多工序数控机床操作调整工职业技能竞赛。开展“工
间活动站”建设工作，保障职工合理有效休息。二是加强对
统战工作的领导。创建党外高知创新工作室 1 个，组织党外
知识分子围绕企业改革发展中的瓶颈难题进行立项攻关。三
是做好新时代青年工作。加强团组织建设，召开第四次团员
大会，完成团委换届工作。积极培育青年技术人才，1 名基
层技术人员获集团青年岗位能手，1 个基层技术团队获集团
青年文明号荣誉称号。四是稳定工作平稳可控。做好人员安
置收尾工作，完成 179 名末等调整职工安置，安置小微双创
企业人员 35 人。上半年累计受理信访事项 220 批 229 人次，
上级交办 40 件，答复率 100%、办结率 100%，进京访 1 人，
非访为零。
二、存在问题
一是贯彻落实“第一议题”制度有差距，各级党委学习
研讨、贯彻落实、督导推动、跟踪问效的闭环机制还需进一
步强化。二是意识形态和宣传思想工作与实际工作存在“两
层皮”现象，有时滞后于全面从严治党和企业改革发展。三
9
是基层党组织政治功能发挥还有差距，基层党建基础工作不
够扎实，党务工作者队伍配备不足，能力和素质也还需要一
进提升。四是日常监督不精不深，对深层次问题和内在逻辑
探究和掌握地不够透彻。
三、下半年重点工作
一是把学习宣传贯彻党的二十大精神作为重中之重，一
体推进学习培训、集中宣讲、新闻宣传等工作，积极营造喜
迎党的二十大胜利召开的浓厚氛围。二是抓深抓实集团党组
专项巡视反馈问题整改，按照整改方案明确的措施要求和时
间节点，完成各项问题整改。三是做好集团党组 2021 年度
党建工作责任制考核情况反馈意见整改，制定整改方案并完
成全部整改任务。四是加强党的政治建设，坚持好“第一议
题”制度，巩固和用好党史学习教育成果，办好“决胜扭亏
脱困”这个最大的实事，开好变局中的新局。五是深入实施
“党建+”工程。围绕“一二三四五”工作思路实施，积极
打造党建载体，激励引导广大党员在重大项目中主动担当、
带头攻坚。六是在“三基建设”上下更大功夫，对基层加强
领导，加强组织，加强力量，加强培训。七是发挥集团首批
文化领跑单位作用，开展企业文化理念宣贯，抓好文化上墙，
确保企业文化在基层落实落地。八是强化干部人才队伍建设，
加快推进科技人才队伍建设，发扬“马恒昌小组精神”，全
力“马组”系列培训全面完成。九是迅速掀起大干实干快干
的热潮，广泛开展群众性主题宣传，通过开展劳动竞赛、岗
位大比武、发放倡议书等形式，激发干部员工创新创效热情。
十是始终保持严的主基调，强化对政治监督，严肃查处违规
10
违纪问题。进一步增强监督工作在科技创新、质量提升、精
益生产等方面的精准度和实效性。
